martes, 5 de julio de 2011

“Jugá Limpio” y “Ey”


Las campañas “Jugá Limpio”  y “Ey” no se 
ajustan a lo establecido por la Ley de 
Basura Cero ni a las verdaderas 
necesidades de la Ciudad 
   
Durante 2009, al igual que en el año anterior, el Gobierno porteño no desarrolló ni 
implementó una campaña de educación y concientización  acerca de la separación 
domiciliaria de RSU tal como exige la Ley de Basura Cero. La campaña publicitaria “Jugá 
Limpio”, al igual que en 2008, realizó actividades alejadas de los contenidos establecidos 
por la Ley 1854, inconsistentes con la ausencia de políticas de recolección diferenciada y 
no acordes al desafío que enfrenta la ciudad en materia de gestión de los RSU.  
La campaña en 2009 consistió en la instalación de un “Móvil Jugá Limpio”, en plazas de la 
Ciudad, que según los comunicados de prensa,  “cuenta con juegos de última tecnología 
para que los chicos puedan incorporar contenidos sobre los residuos, los hábitos de 
higiene, la separación, el reciclado, el desarrollo sustentable y el cuidado del ambiente”
Además, se lanzó la Campaña  “Ey!” que insta a los ciudadanos a llamar la atención de 
aquellos que arrojan sus residuos en la calle.
  
De esta manera, se insiste en el criterio relacionado con la limpieza, que si bien es 
importante, está muy por debajo de lo que la ciudad necesita y lo establecido por la ley 
Basura Cero y se toma la separación de RSU en origen como un dato apartado. El 
discurso público acompaña este criterio basado exclusivamente en la limpieza e ignora el 
reciclado y la recuperación. Es decir, si la gente incorporara mejores hábitos de limpieza y 
los residuos se recolectaran menos veces por semana como en otras ciudades, no 
significaría reducción ni recuperación. De acuerdo a los criterios del Gobierno, la Ciudad 
podría estar limpia mientras se entierran 10.000 toneladas por día. El problema real 
continúa bajo la superficie. 


EN SÍNTESIS:



Para cumplir con la Ley 1854 de Basura Cero, es 
imprescindible que el Sistema Público de Higiene Urbana 
contemple: 
1.  Un  Plan Integral de Gestión de RSU que incluya  recolección 
diferenciada y el tratamiento adecuado de residuos secos, húmedos 
y orgánicos en todos los barrios de la Ciudad.
2.  Campañas de comunicación masivas que informen y eduquen 
respecto de la separación domiciliaria de residuos y la modalidad de 
recolección diferenciada en cada barrio. 

3.  Sistema de contenerización diferenciada en la vía pública  que 
permita a los vecinos disponer diferenciadamente sus residuos, 
mantener más limpia la Ciudad y evita además la disposición de 
residuos en veredas y calles que terminan obturando los desagües 
de la Ciudad en caso de fuertes lluvias. 








Un balance negativo


El año 2009 arrojó, otra vez, un balance de gestión negativo. Durante el año 2009, la Ciudad de Buenos Aires envió a rellenos sanitarios 1.847.748 toneladas de RSU, aumentando la cantidad en un 0,2%, unas 3.730 toneladas más con respecto a 2008 (1.844.018), según informa la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado –CEAMSE-. 


Si bien el incremento ha sido de un 0,2% respecto a 2008, este porcentaje no puede tener 
escasa relevancia ya que:  
1) En el año 2008 se enviaron a predios de la CEAMSE un 14% más de 
toneladas de RSU que el año anterior, el mayor aumento interanual de la década. El 
volumen total de RSU del 2009 sólo es superado por el del año 2000 (1.953.375 
toneladas), que es el récord de la década, pero debe tenerse en cuenta que en ese año 
no estaba vigente la Ley de Basura Cero. Si excluimos las toneladas de áridos 
recuperadas en la CEAMSE, el aumento del 2008 fue del 12,07%.


2) Por otro lado, es necesario destacar que los sectores que más aumentaron sus 
niveles de disposición final fueron residuos domiciliaros y los resultantes del barrido, en 
un 18,7% y 7,6% respectivamente.  






Al finalizar el año 2010 las toneladas de RSU que la Ciudad envíe a 
los rellenos de la CEAMSE no podrán superar las 1.048.359 TN

Por Norman Rozenthal REDACCIÓN Z (2)


Las principales conclusiones del informe exponen una serie de retrocesos desde 2007: interrupción y desarticulación del sistema de doble contenerización en la vía pública (la separación en origen de la basura en residuos secos o húmedos); falta de educación y campañas para la concientización de la separación de los residuos sólidos urbanos en los domicilios; falta de construcción de tres centros verdes, cuando la norma exigía seis centros de clasificación de residuos, y estancamiento de la recolección diferenciada y paralización de la instalación de contenedores tapa naranja y tapa gris circunscripto sólo a los barrios de Saavedra, Núñez, Colegiales y Palermo).
El ministro de Ambiente y Espacio Público de la Ciudad, Juan Pablo Piccardo, dijo a Diario Z que el presupuesto destinado a recolección cerrará 2009 en 960 millones de pesos aproximadamente, "monto que rondará los mil millones de pesos en 2010".
Asimismo, adelantó que el nuevo pliego licitatorio para las contrataciones de empresas de recolección será girado para su tratamiento en la Legislatura porteña en diciembre próximo. En rigor, se tratará de una suerte de "ley macro" donde se definirán las reglas de juego para los años venideros.
Piccardo anticipó que en el documento se tiene previsto un sistema de cobro de las firmas por "zona limpia", como reclaman los empresarios, y no por "tonelaje", como se había promovido en el pliego que se intentó aprobar sin éxito el año pasado.
"Ya se presentó el Plan Basura Cero 2020 en la Comisión
Asesora de Basura Cero, que establece el marco de referencia general para un avance sostenible a largo plazo. Incluye proyectos, costos, financiación, sistema de incentivos y concientización de la sociedad. Y el pliego está en consonancia con esta visión de largo plazo, por lo que se alinea a la política de Basura Cero", señaló. Ese documento definirá varias cuestiones sensibles relacionadas con el cumplimiento de Basura Cero: el servicio que deberán brindar de ahora en más las empresas, qué tecnología estarán obligadas a utilizar
y cómo estará contemplada la recolección diferenciada.
Sí hubo un avance en el reconocimiento de los cartoneros como parte del sistema de recolección de residuos y su consideración. Pero queda mucho por cumplir. En 2003 se sancionó la ley 992, que los incluyó dentro del servicio de limpieza. De los más de 6.000 recuperadores urbanos que recorren la Ciudad, sólo 2.000 están registrados y cuentan con uniforme, credencial y asistencia social para sus hijos. El jefe de Gobierno, Mauricio Macri, había adelantado en el inicio de su gestión que los correría del sistema, pero la presión de las cooperativas lo impidió y hace ocho meses que un programa los incorporó definitivamente. El resto -más de 4.000 personas- se mantiene en la informalidad.

Por Norman Rozenthal REDACCIÓN Z (1)


La Ciudad cuenta hace más de dos años con una ley "verde" orientada a la eliminación progresiva de rellenos sanitarios y su reemplazo por un programa de Basura Cero. Este plan fijó ambiciosas metas, como reducir un 30% de los desechos para 2010. Pero ya en 2008 los porteños generaron un 15% más de basura que el año anterior y para 2009 se espera una suba aun mayor.
Pero no sólo no se avanzó en la reducción de los residuos, también se interrumpieron programas para separar la basura, no se implementaron campañas de educación y concientización sobre la importancia de la separación de los residuos y no se construyó una estructura para que los porteños puedan sacar la basura en forma diferenciada.
En febrero de 2010 vencen los contratos firmados con las empresas recolectoras y, antes de que eso ocurra, está previsto que el ministro de Espacio Público del Gobierno
de la Ciudad, Juan Pablo Piccardo, envíe una nueva ley macro a la Legislatura. Allí se deberá dar una discusión importante para que el plan pensado hace años no quede sólo en buenas intenciones.
La ley 1.854 de Basura Cero fue reglamentada en mayo de 2007. Allí se planteó por primera vez, tal como ocurría en otras ciudades, la adopción de medidas dirigidas a reducir la generación de residuos, su recuperación y reciclado, así como también la disminución de la toxicidad de la basura y la asunción de la responsabilidad del fabricante sobre sus productos.
La ley ofrecía una solución integral al tratamiento de la basura a imagen y semejanza de lo que había ocurrido en la canadiense Oakville, la primera ciudad en implementar este sistema y que logró achicar un 50% el volumen de sus desechos.
En Buenos Aires estamos muy lejos de los logros canadienses. Se estima que cada porteño genera entre 500 gramos y un kilo de basura a diario, cifra emparentada con lo que ocurre en América Latina y el Caribe.
Según revela un informe conjunto del Instituto de Ingeniería Sanitaria (Fiuba) y el Ceamse sobre calidad de los residuos urbanos en Capital, entre los barrios que más generan basura figuran Puerto Madero y Retiro (1,190 y 1,052 kilos por habitante respectivamente). Mientras que los que menos producen son Nueva Pompeya (0,665) y Mataderos (0,705).
Al respecto, las ONG y agrupaciones ecologistas aseguran que para revertir esta situación, la plata que se gasta en resolver el tema de los residuos (tecnología, enterramiento) debería destinarse a campañas de promoción de menor generación de basura.
Mientras tanto, la Ciudad gasta el 7% de su Presupuesto en limpieza de calles y recolección de residuos: el Ministerio de Ambiente y Espacio Público destina a tal efecto $1.199,9 millones. Sobre este presupuesto, las empresas se llevan $940 millones: si se dividen por las metas físicas del programa actual -20.985 cuadras- cada cuadra limpia cuesta $44.800 al año o $144,5 por día. Las empresas se encargan de la limpieza y la recolección de residuos en cinco de las seis zonas en que se dividió la Ciudad. La sexta, correspondiente a los CGP 8 y 9, es la "zona testigo", que le permite al Gobierno saber cuánto le cuesta limpiar una cuadra. En esa comparación, cada calle que limpia el Ente de Higiene Urbana cuesta $47,6, es decir que las empresas cobran cerca de un 300 por ciento más.
Por otra parte, el plan Basura Cero fijó ambiciosas metas tomando como línea de base las 1.497.656 de toneladas de residuos enviados al Ceamse durante 2004. En 2010 se debía reducir un 30% de los desechos, un 50% en 2012 y un 75% en 2017. A poco de que termine 2009, el panorama resulta poco alentador, ya que la tendencia apunta al crecimiento y no a la reducción como pretendía el espíritu de la norma. Ya en 2008, según informa el Ceamse, se enviaron 1.884.460,2 toneladas a los rellenos, representando un 14,53% más del punto de partida. 
Hoy se genera más basura que antes. Así lo evidencia un documento que realizó la ex legisladora porteña Sandra Bergenfeld y especialista en políticas ambientales. Bergenfeld, hoy titular de la auditoría porteña, concluye que la norma terminó siendo una cuestión "programática" más que un "aporte operativo".

Plantas de Clasificación y Separación


Reciclaje y Tratamiento
CEAMSE decidió impulsar de manera concreta una política que tenga el reciclaje como uno de los ejes fundamentales de su gestión. Definió la construcción y el establecimiento de Plantas de Clasificación y Separación de Residuos en los complejos ambientales que posee en el conurbano bonaerense.
El objetivo inicial es reducir, de manera progresiva en un plazo de 5 años, un 20% la cantidad de residuos que se disponen en los rellenos sanitarios, recuperando materiales para su reingreso a la cadena productiva.

Plantas Sociales de Separación

En las plantas sociales, se incorporan los conceptos de separación, clasificación y reciclaje.
Son plantas especialmente diseñadas y ubicadas en los distintos Complejos Ambientales donde recolectores informales (también llamados cartoneros o cirujas), organizados en Asociaciones Civiles, realizan tareas de separación y clasificación, con las maquinarias y el equipamiento de higiene y seguridad necesario.
De este modo el reciclaje y recupero de residuos se transforma en un factor de inclusión social y generación de empleo digno.
Proyecto
Ubicación
Asociaciones
Barrios
Situación Marzo 2011
“LAS PILETAS”
RECIPARQUECalle 3 y Calle B J.L. Suarez Partido de San Martín
Renacer Lanzone
Lanzone e Independencia (involucra 25 personas)
Funcionando desde diciembre 2004. Recibe material preclasificado del C.A. y del plan Ceamse recicla.
UN NUEVO AMANECER
Norte I
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 72, Partido de San Martín
Soc.tra.con. (Socorrer, Trabajar y Construir)
Varios (involucra 90 personas)
En operación Octubre 2005. Recibió subsidio de Desarrollo Social de la Provincia por $70.000.Para la adquisición de 2 prensas enfardadoras
LA ESPERANZA DEL LIBERTADOR
Resiparque
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 128, Partido de San Martín
La Esperanza del Rey
Costa Esperanza y El Libertador (involucra 82 personas)
En operación desde Febrero 2006. Recibió subsidio de Desarrollo Social de la Provincia de $70.000. para la adquisición de 2 prensas enfardadoras.
ECOMAYO
Reciparque
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 128 Partido de San Martín
PROYECTO COMUNITARIO 8 DE MAYO
Asentamiento 8 de Mayo Independencia Libertador Lanzone (involucra a 70 personas)
Construida con subsidio de los Ministerios de la Pcia. de Bs. As. y de la Nacion
TREN BLANCO
Reciparque
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 128 Partido de San Martín
Recicladera del primer Tren Blanco
Villa Carcova
Villa Hidalgo
Independencia(involucra a 53 personas)
Comenzó su operatoria en el año 2008.-
LANZONE RECICLA
Reciparque
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 128 Partido de San Martín
Lanzone Recicla
Lanzone(involucra a 70 personas)
Comenzó su operación en Noviembre 2007
INDEPENDENCIA
Reciparque
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 128 Partido de San Martín
Las Piletas de Independencia
Independencia (involucra 62 personas)
En funcionamiento desde junio del 2007
TODOS RECICLADOS
Reciparque
Vera del Camino del Buen Aire, alt. Columna 128, Partido de San Martín
Todos Reciclados
Libertador, Costa Esperanza (involucra 60 personas)
Comenzó su operatoria en Noviembre 2007
Plantas Privadas de Separación
La plantas privadas se originan en iniciativas presentadas por distintas empresas con el objeto de clasificar y separar los residuos para su reciclado.
Ceamse evaluó y seleccionó a aquellas que ofrecieron las mejores condiciones y el cumplimiento de ordenanzas municipales, leyes penales, obligaciones previsionales, sociales y normas de seguridad.
Las empresas se han comprometido a realizar las inversiones necesarias para la completa construcción de cada Planta de Clasificación y Separación de Residuos Sólidos Urbanos, y a dar empleo a los recicladores informales de la zona para que integren los planteles de trabajadores de cada planta.
Ceamse provee un mínimo de 800 toneladas diarias de residuos y el terreno para la construcción de las mismas.
Empresa
Ubicación
Dirección / Teléfono

Situación Marzo 2011
PROECONOR, Proyecto Ecológico Norte
Norte II, 075 ha Partido de San Martín (CPBA)
Camino Parque del Buen Aire Km 4 1/2 (Puente COPAM) San Martín -
Firmado
En operaciones desde Enero 2006
Clasificar S.A.
Resiparque
Norte III – 1,8 ha Partido de San Martín (CPBA)
Carlos Pellegrini 3750, Valentín Alsina, Buenos Aires Tel. 4001-1200 Fax: 4001-1299

Comenzó a operar en Septiembre de 2006





A.F. Moraschi S.A.
Resiparque
Norte III – 1,8 ha Partido de San Martín (CPBA)
Virrey Avilés 3310 6º B, Ciudad de Buenos Aires,

En funcionamiento desde Febrero 2007





TAYM(separación y reciclaje Buenos Aires)
Resiparque
Norte III -
Camino de Buen Ayre y De Benedetti, Partido de San Martín

En funcionamiento desde Abril 2007
Reciparque
En el complejo Ambiental Norte, lindero al Camino Parque del Buen Ayre, se levanta el RECIPARQUE, que responde a una nueva concepción estratégica del CEAMSE.
En este complejo de plantas de clasificación y separación para el reciclado de los residuos sólidos urbanos, cuenta con diversas instalaciones, provistas por CEAMSE, que posibilitan las tareas diarias que allí se realizan. El predio cuenta con cerco perimetral, vigilancia, instalaciones comunes, balanzas y caminos de acceso.




Caracterización de los residuos

El presente Estudio de Calidad de los Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Buenos Aires (Seis Zonas del Servicio de Higiene Urbana), fue realizado en el marco del convenio de asistencia técnica celebrado entre la Coordinación Ecológica Metropolitana (CEAMSE) y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, a fines del año 2005.
El acuerdo mencionado tuvo como finalidad integrar y potenciar, por un lado la capacidad operativa de CEAMSE y, por el otro, la experiencia y rigor científico del Instituto de Ingeniería Sanitaria y Ambiental de la Universidad Nacional de Buenos Aires, institución pionera en este tipo de estudios.
El Instituto, en el año 1972, realizó un primer estudio que permitió conocer la composición física y química promedio para toda la ciudad y sus barrios, antecedente invalorable al momento de la planificación y creación del Relleno Sanitario de Villa Domínico. En el año 1991, el Instituto, con apoyo económico de CEAMSE y la Dirección del Ing Augusto Pescuma, se desarrolló un nuevo estudio, en el que los resultados de la generación y calidad de los residuos sólidos de la Ciudad de Buenos Aires fueron doblemente estratificados, por Nivel Socioeconómico (NSE) y por tipo de Uso del suelo (UDS).
Una década después, en el año 2001, el Instituto volvió a realizar un Estudio de Calidad y Gestión de los Residuos Sólidos de la Ciudad de Buenos Aires, a través del convenio específico subscripto en virtud del convenio marco de asistencia técnica, celebrado entre la Secretaría de Obras y Servicios Públicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires (1999). En esa oportunidad se realizó un estudio de calidad física, química y microbiológica y. los resultados también se presentaron doblemente estratificados por NSE y UDS, como elementos de descripción y evaluación de las conclusiones elaboradas.

basura cero en cqc